第三方評估在理念、主體、方法、功能和機制等方面,與當前社會治理創(chuàng)新決策具有顯著的同構性。在理念上,第三方評估堅持客觀、公正的原則,既不偏賴于政府,也不傾向于社會組織一方,通過中立的態(tài)度檢視政府購買社會服務中的實踐及其成效;在主體上,第三方評估通常堅持多主體參與評估的原則,形成政府、社會組織、服務對象、專業(yè)督導等多主體協(xié)同參與的格局;在方法上,第三方評估借助專業(yè)化評估理論、技術和工具,對社會服務進行科學的評估;在功能上,第三方評估發(fā)揮著重要的“以評促建”功能,通過評估實踐,發(fā)現(xiàn)政府購買社會服務實踐中存在的問題,及時提出改進思路和對策,并協(xié)調(diào)政府和社會組織各方就相關問題的改善達成進一步共識,促進政社合作基礎上政府購買社會服務質量的提升;在機制上,第三方評估倡導建立由購買主體、服務提供主體、服務對象等多主體共同組成的綜合性評估機制,對政府購買社會服務資金使用效果、社會服務績效、服務對象滿意度、社會影響力等多重維度進行考評,通過過程評估與結果評估向相關主體反饋評估結果,并確保評估結果的有效應用??傊?,“第三方評估”在政府購買社會服務實踐中扮演著越來越重要的治理功能,成為創(chuàng)新社會治理體制的協(xié)同力量,既有助于促進政府職能轉移的有效實施,又有助于提升社會組織“在做中”不斷提升能力以勝任政府轉移的職能,更是加快推進“政社分工與合作”治理體制的外在驅力。 |